1.指导思想

2009年上海市初中毕业统一学业考试数学卷命题以《上海市中小学数学课程标准》和《考试手册》为依据，指导思想是：有利于推进中小学实施素质教育；有利于推进中小学课程改革；有利于促进初中教育教学改革；有利于切实减轻中学生过重的学业负担；有利于培养学生的创新精神和实践能力；有利于促进学生全面和谐、富有个性的发展；有利于学生在高中教育阶段的可持续发展。

2.卷面构成

试卷分三大题共25题，客观性题型占48%。主观性题型占52% 。代数与几何的比例控制在60%与40% 。本次命题中知识点考查的百分比大致与各知识点的教学课时比较接近，而且知识覆盖面较大。

3.命题思路

试卷设计的思路是“注重双基、体现新意、适度区分”。

第一，注重双基。本次命题重视对双基的考查，重视论证适度，重视对知识应用的考查，重视对数学思想方法的考查，重视对教材内容的考查。

第二，体现新意。本次考试重视学生对于图形运动、空间观念的的考查，贴近学生的实际生活，注重渗透开放性命题。

第三，适度区分。中档题和较难题各占10%，不把所有难点放在同一题中，主观性试题适当考虑分小题设计；坚持比较细致的分步得分方案和原则，以体现适度区分。